Biden Menuju ke Eropa Dengan Agenda Ekonominya – Joe Biden meninggalkan Kamis untuk perjalanan keduanya ke luar negeri dengan agenda domestiknya yang besar – dan, menurut pengakuannya sendiri, seluruh masa kepresidenannya – tergantung di Capitol Hill.
Biden Menuju ke Eropa Dengan Agenda Ekonominya
Baca Juga : Joe Biden Menghadapi Momen yang Menentukan Dalam Kepresidenan AS
irregulartimes – Perjalanan itu telah menjadi persimpangan yang kuat dari agenda domestik dan luar negeri Biden, ketika Presiden memohon kepada Demokrat untuk menyetujui paket pengeluaran besar-besaran sebelum ia berangkat ke Air Force One untuk KTT Kelompok 20 di Roma.
Dalam sambutan dari Gedung Putih menjelang keberangkatan tengah hari, Biden membingkai tawar-menawar selama berbulan-bulan atas kesepakatan itu sebagai upaya itikad baik untuk menemukan jalan tengah antara Demokrat liberal dan moderat.
“Kami menghabiskan berjam-jam dan berjam-jam selama berbulan-bulan untuk mengerjakan ini. Tidak ada yang mendapatkan semua yang mereka inginkan, termasuk saya. Tapi itulah kompromi, itu konsensus. Dan itulah yang saya jalankan,” kata Biden dalam pidatonya dari Kamar Timur.
Dia tampaknya mengakui kekecewaan di antara anggota partainya setelah barang-barang populer yang telah lama disebut-sebut, seperti cuti keluarga berbayar dan community college bebas biaya kuliah, dicabut dari kesepakatan akhir.
“Saya tahu ini sulit. Saya tahu seberapa dalam perasaan orang tentang hal-hal yang mereka perjuangkan,” katanya.
Saat dia bersiap untuk mewakili Amerika Serikat pada sepasang KTT internasional utama, Biden mengatakan investasi baru adalah masalah keharusan nasional.
“Ini tentang memimpin dunia atau membiarkan dunia berlalu begitu saja,” katanya.
Sebelumnya, Presiden pergi ke Capitol Hill untuk mengungkap perjanjian kerangka kerja senilai $ 1,75 triliun, meskipun progresif khususnya masih mencari lebih spesifik sebelum menandatangani. Kunjungan itu menunda keberangkatannya ke Roma karena dia melakukan tindakan yang sangat berbahaya: dia akan bertemu dengan rekan-rekan pemimpin globalnya setelah mengamankan kemenangan legislatif besar atau terbang melintasi Atlantik tanpa apa-apa.
“Ketika Presiden turun dari pesawat itu, kami ingin dia mendapat mosi percaya dari Kongres ini,” kata Ketua DPR Nancy Pelosi kepada sesama Demokrat dalam pertemuan itu, menekankan dia menginginkan pemungutan suara pada paket infrastruktur bipartisan pada akhir hari. — dan memohon agar anggotanya “jangan mempermalukan” Biden dengan memilih paket tersebut saat dia menuju ke luar negeri.
Kunjungan Kamis pagi itu menjadi tanda betapa pentingnya pandangan Presiden terhadap keberhasilannya di dalam negeri terhadap cita-citanya di luar negeri . Dalam pertemuan pribadi, Presiden telah mengakui kredibilitasnya dipertaruhkan dalam perjalanan ini, mengunci mata dengan anggota parlemen dan memperingatkan bahwa prestise Amerika dipertaruhkan saat ia bekerja untuk mengamankan kesepakatan di sebagian besar agenda domestiknya, termasuk langkah-langkah untuk memerangi iklim. mengubah.
Dia mencoba memproyeksikan kepercayaan diri saat dia berjalan ke pertemuan Kaukus Demokrat di Gedung Capitol.
“Ini hari yang baik” kata Biden, menambahkan, “Semua orang ada di dalamnya.”
Selama pertemuan itu, Biden mengatakan kepada anggota parlemen: “Saya tidak berpikir itu hiperbola untuk mengatakan bahwa mayoritas DPR dan Senat dan kepresidenan saya akan ditentukan oleh apa yang terjadi di minggu depan.” Dia juga menekankan tema kunci dari kepresidenannya – bahwa Amerika harus menunjukkan kepada dunia bahwa demokrasi dapat mengungguli otokrasi dan memenuhi tantangan modern.
“Seluruh dunia bertanya-tanya apakah kita bisa berfungsi,” kata Biden.
Namun, pada pertengahan pagi, ternyata belum semua orang berada di kapal. Anggota Kongres dari Partai Liberal mengatakan mereka ingin melihat rincian lebih lanjut setelah item-item utama, seperti cuti keluarga berbayar, dihapus. Dan mereka tetap teguh menuntut agar RUU belanja sosial disahkan bersamaan dengan kesepakatan infrastruktur.
Kerangka kerja ini mencakup beragam prioritas Demokrat, termasuk memperluas prasekolah umum dan penitipan anak. Ini juga mencakup $555 miliar dalam langkah-langkah untuk memerangi perubahan iklim.
Iklim adalah topik yang dia harapkan untuk dibahas Jumat pagi selama audiensi dengan Paus Fransiskus, pertemuan bersejarah antara Presiden Katolik kedua negara itu dan seorang paus yang pandangannya tentang migrasi, ketidaksetaraan pendapatan, dan lingkungan sangat cocok dengan pandangan Biden. Nantinya, ia berencana untuk menyampaikan pidato iklim utama saat mengunjungi KTT COP26 di Glasgow.
Biden masih secara luas dianggap di luar negeri sebagai salep setelah empat tahun mantan Presiden Donald Trump, yang kehadiran antagonisnya di KTT internasional sering mengguncang aliansi. Namun di G20 dan pembicaraan iklim berikutnya di Skotlandia, Biden akan menemukan dirinya di bawah pengawasan baru.
Kembali ke bumi
Ini adalah perbedaan mencolok dari tur tiga-stop Biden di Eropa pada bulan Juni, yang merupakan parade jaminan “Amerika kembali” . Kunjungan minggu ini ke pertemuan puncak di Italia dan Inggris akan mencerminkan upaya yang lebih terampil untuk menyatukan mitra AS melawan tantangan paling mendesak di dunia.
Cahaya awal kemenangan Biden agak memudar di luar negeri, di mana beberapa pemimpin mulai mempertanyakan komitmen Presiden baru untuk memperkuat aliansi tradisional.
Penarikan yang kacau dari Afghanistan membuat sekutu asing marah dan baru saja skeptis terhadap kesediaan Biden untuk bekerja sama dalam isu-isu global. Kesepakatan untuk menyediakan Australia dengan kapal selam bertenaga nuklir membuat Prancis sangat marah sehingga menteri luar negeri negara itu menyarankan itu adalah sesuatu yang mungkin dilakukan Trump – sebuah perbandingan yang sangat membuat Biden kesal, menurut seseorang yang mengetahui reaksinya.
“Ini telah menjadi empat setengah bulan yang serius bagi mitra Eropa kami. Dan saya pikir mereka sekarang telah menyadari, bahwa ada lebih banyak kesinambungan dalam kebijakan AS daripada yang mereka kira,” kata Heather. Conley, direktur program Eropa dan Rusia di Pusat Studi Strategis dan Internasional.
“Ini akan menjadi perjalanan yang sangat berbeda,” kata Conley, membandingkan perjalanan luar negeri kedua Biden dengan yang pertama. “Mitra Eropa kami sangat berpikir bahwa pemerintahan Biden akan menjadi kehadiran yang menstabilkan setelah tahun-tahun penuh gejolak pemerintahan Trump, dan mereka membutuhkan Amerika untuk menjadi kekuatan penstabil itu karena Eropa sendiri tidak stabil dan semakin rapuh. Jadi, latar belakang ini sangat berbeda.”
Berbicara menjelang kepergian Biden, penasihat keamanan nasional Gedung Putih Jake Sullivan mengatakan AS dan Eropa “bersatu” menjelang KTT minggu ini, terlepas dari peristiwa beberapa bulan terakhir. Dia mencatat Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden China Xi Jinping telah memutuskan untuk melewatkan pertemuan, meninggalkan Biden dan para pemimpin Eropa untuk menentukan kontur pembicaraan.
“Saya akan menunjukkan bahwa baik China maupun Rusia tidak akan menghadiri KTT secara langsung di tingkat pemimpin, sebagian besar, tampaknya karena Covid-19. AS dan Eropa akan berada di sana, dan mereka akan berada di sana dengan energi dan bersatu di baik G20 dan COP26 menggerakkan agenda, membentuk agenda yang terkait dengan isu-isu internasional yang signifikan ini,” katanya.
Sejak terakhir kali dia pergi ke luar negeri, nasib politik Biden telah menderita ketika orang Amerika semakin lelah dengan pandemi virus corona dan efek samping ekonomi – seperti inflasi dan kekurangan tenaga kerja – mulai berdampak pada kehidupan sehari-hari. Biden berencana untuk fokus pada masalah rantai pasokan dan harga energi dengan para pemimpin di G20, menurut pejabat Gedung Putih.
Untuk pertama kalinya, peringkat persetujuan Presiden turun di bawah 50% di tengah penarikan Afghanistan yang berantakan, meskipun masalah tersebut diperkirakan tidak memainkan peran sentral dalam pertemuan puncak akhir pekan ini. Sebaliknya, para pejabat mengatakan tujuan utama G20 adalah untuk memperkuat dukungan untuk pajak minimum global, elemen kunci lain dari agenda ekonomi domestik Biden.
Bisnis penting di rumah
Presiden dan timnya berharap keberhasilan pengesahan paket pengeluarannya bersama RUU infrastruktur bipartisan dapat membantu menghidupkan kembali posisi Biden di antara orang Amerika.
Itu termasuk ketentuan pemotongan emisi utama, meskipun ia telah menghadapi tentangan dari Senator Demokrat moderat Joe Manchin, yang mewakili Virginia Barat yang kaya batu bara. Biden telah berjanji untuk mengurangi separuh emisi gas rumah kaca AS pada tahun 2030 dan berharap untuk menggunakan janji itu untuk meyakinkan negara-negara lain di KTT iklim Glasgow untuk mengambil langkah-langkah ambisius yang sama.
Kerangka kerja yang diumumkan Biden Kamis termasuk miliaran kredit pajak energi bersih, yang mencakup kredit kendaraan listrik untuk konsumen, transmisi dan penyimpanan, dan manufaktur energi bersih. Ini juga berisi investasi iklim dan ketahanan, termasuk Korps Iklim Sipil pertama.
Gedung Putih mengatakan sebelum Biden berangkat ke Eropa bahwa rekan-rekan asingnya cukup cerdik untuk mengenali bahwa dia berusaha mengamankan tindakan iklim baru, bahkan jika dia belum melakukannya pada saat dia tiba di Skotlandia.
“Saya pikir Anda memiliki sekelompok pemimpin dunia yang canggih yang memahami politik di negara mereka sendiri dan memahami demokrasi Amerika dan menyadari bahwa bekerja melalui negosiasi yang kompleks dan berjangkauan luas pada beberapa investasi terbesar dalam ingatan modern di Amerika Serikat, itu itu membutuhkan waktu. Jadi, saya tidak berpikir bahwa para pemimpin dunia akan melihat ini sebagai masalah biner — apakah sudah selesai, belum selesai,” kata Sullivan.
Tetapi keinginan Biden untuk tiba di Eropa dengan kesepakatan melampaui iklim. Mantra panduan dari seluruh kebijakan luar negerinya adalah membuktikan bahwa demokrasi dapat mengantarkan rakyatnya untuk melawan penyebaran otoritarianisme. Kemacetan di Kongres dan sistem politik Amerika yang disfungsional dapat melemahkan pesan itu saat ia berusaha mengumpulkan dukungan untuk itu di luar negeri.
“Saya membutuhkan ini untuk mewakili Amerika Serikat di luar negeri. Saya membutuhkan orang untuk melihat bahwa Partai Demokrat bekerja, bahwa negara ini bekerja, bahwa kita dapat memerintah,” katanya kepada sekelompok anggota parlemen progresif dalam pertemuan pekan lalu, menurut kepada salah satu peserta.
Beberapa pemain kritis hilang
Penampilan pertama Biden di KTT G20 – di mana ekonomi industri terbesar di dunia berkumpul setiap tahun – akan sedikit diredam oleh pandemi global yang sedang berlangsung.
Para pembantu Presiden pernah berharap untuk menjadwalkan pertemuan langsung dengan Xi di sela-sela G20, seperti yang dilakukan Trump pada 2018 di Argentina. Kedua pria itu belum pernah bertemu tatap muka, meskipun ada peningkatan ketegangan antara Washington dan Beijing. Tetapi Xi belum meninggalkan China sejak awal pandemi.
Sebaliknya, dia dan Biden berencana untuk mengadakan pertemuan puncak virtual dalam beberapa bulan mendatang. Sullivan mengatakan Selasa tanggal belum dipilih.
Pertemuan bilateral Biden yang paling banyak ditonton di G20 akan dilakukan dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron, yang bereaksi dengan marah ketika Biden mengumumkan kesepakatan bulan lalu untuk membantu Australia mengembangkan kapal selam bertenaga nuklir. Kesepakatan itu, yang terjadi tanpa sepengetahuan Macron, membuat Prancis kehilangan kontrak senilai miliaran untuk memberi Australia kapal selam konvensional.
Kemarahan di Paris atas perjanjian itu menyebabkan beberapa perhatian di Washington, di mana para pejabat dengan cepat menunjukkan Macron menghadapi pemilihan kembali awal tahun depan. Meskipun demikian, Biden melakukan panggilan telepon perdamaian ke Macron di mana dia mengakui komunikasi seputar kesepakatan itu bisa lebih baik. Dan dia menyetujui pertemuan satu lawan satu di G20.
Kedua pria itu akan duduk pada hari Jumat setelah pertemuan Biden dengan Paus Fransiskus di Vatikan.